Togo: les assistants parlementaires en formation

L’Assemblée nationale s’engage à œuvrer pour une administration parlementaire à la hauteur des aspirations institutionnelle et une représentation nationale à l’écoute des aspirations du peuple. Elle a ouvert mercredi à Lomé une session de formation à l’endroit des assistants parlementaires. Il est question de les outiller afin qu’ils puissent mieux accompagner les députés dans l’exercice de leur mission.

La session de formation intervient dans un contexte où l’Assemblée nationale s’affirme comme le cœur battant de la démocratie parlementaire au Togo.

Elle est axée sur le thème : « Renforcer les compétences pour une production législative de qualité ».

Cette formation de quatre jours, officiellement lancée par Kissao Tchourou, Directeur de cabinet du Président de l’Assemblée nationale, a connu la présence de Epiphanie Meteteiton Houmey Eklu-Koevanu, Team leader unité gouvernance du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) dont l’institution apporte le soutien technique et financier.

Selon le Directeur de cabinet du Président de l’Assemblée nationale, l’actualité institutionnelle du Togo est marquée par une réforme historique : l’avènement de la Ve République, instituée par la Constitution du 6 mai 2024 et caractérisée par l’adoption d’un régime parlementaire.

« Ce nouveau cadre confère à l’Assemblée nationale une place stratégique dans la gouvernance de l’État, tant sur le plan législatif que sur celui du contrôle de l’action gouvernementale. Ainsi, sur les orientations du Président de l’Assemblée nationale, SEM Sevon-Tépé Kodjo Adédzé, des réformes profondes ont été engagées pour redimensionner l’administration parlementaire, en faire un levier efficace d’accompagnement des députés, et répondre avec rigueur, réactivité et professionnalisme aux exigences de ce nouveau régime », a-t-il déclaré.

De son côté, Epiphanie Meteteiton Houmey Eklu-Koevanu n’a pas manqué d’exprimer sa profonde gratitude pour la collaboration de qualité qu’il y a entre l’Assemblée nationale et le Programme des Nations Unies pour le Développement.

« C’est un partenariat qui se traduit par plusieurs initiatives, dont l’une que nous vivons ce matin. Ceci montre le fort engagement de l’Assemblée nationale à assurer une administration de haute performance au sein de cette grande institution », a-t-elle souligné.

D’après elle, les assistantes et assistants parlementaires sont souvent des acteurs et actrices invisibles, mais réellement indispensables pour la fabrique de la loi.

« Cette session vous permettra d’apprendre davantage mais également de partager vos expériences et renforcer vos compétences » a-t-elle indiqué à l’endroit des assistants parlementaires.

La formation a débuté par une introduction à la légistique, suivie de communications successives sur les principes fondamentaux de la légistique formelle et matérielle ; les techniques de rédaction législative et la structure des textes ; les méthodes de contrôle qualité des textes et l’évaluation législative ; l’utilisation des outils informatiques en légistique ; les travaux pratiques, les études de cas, et les exercices de rédaction ; et enfin, une réflexion sur l’harmonisation des pratiques et la coordination bicamérale entre l’Assemblée nationale et le Sénat.

Le formateur, Atissim Assih, juriste légiste, expert en gouvernance administrative et Secrétaire Général du ministère de la réforme du Service public et du dialogue social a défini la légistique comme «l’art de créer les lois», une discipline, s’occupant des questions de rédaction de textes législatifs et réglementaires.

Il a mentionné les principes fondamentaux de la rédaction de la légistique à savoir : la lisibilité, l’intelligibilité et la clarté des textes. Dans la même dynamique, il a également rappelé les différents types de légistique parmi lesquelles, la légistique formelle, matérielle ou substantielle et la légistique comparée.